中国总体国家安全观下的安全治理与应急管理

摘要

中国总体国家安全观为应急管理体系的演进提供了自上而下的动力.本文从理论研究和制度实践两个层面讨论了总体国家安全观下应急管理与安全治理的关系,并对中国下一代应急管理体系建设提出了初步设想.本文认为,应急管理与安全治理在理论研究上正从相互独立走向交叉融合,在制度实践上正从内外有别走向内外一体.在总体国家安全观下,中国下一代应急管理体系既要与安全治理体系进行整合,也要保持相对独立性,以安全治理体系建设为契机,发展第三代应急管理体系.