人防行政执法监督亟待进一步完善

摘要

人防行政执法监督主要是指人防行政机关内部对行政执法的层级监督。即上级人民防空行政主管部门对下级人防行政主管部门及其工作人员的行政执法行为、活动，依法进行评判、监控、督促和制约。除此之外，人防行政执法监督还包括权力机关监督、司法机关监督、军事机关监督、社会监督等。人防行政执法监督的主体，是人防行政执法实施者的上级行政主管部门，监督的对象，是具有人防行政执法权的行政机关和法律、法规授权的组织，以及行政机关依据法律、法规、规章的规定所委托的法律关系及其行政执法人员，而不是管理相对人。人防行政执法监督的法律关系主要是基于行政建制的上下级关系产生的，监督方始终处于主导地位，被监督方一般处于从属地位。因而，人防行政执法监督具有很强的行政权威性。因此，加强人防行政执法监督，对于规范人防行政执法行为，维护人防行政执法的权威性，推进人防行政执法工作具有十分重要的作用。