城市、乡村与风险分配的空间差异——从海洋灾害、环境污染看社会抗争的城乡差异

摘要

美国史上危害程度最严重的卡特里娜飓风,造成了超过1800 人的死亡,其中绝大部分受灾区域集中在乡村,但乡村社区并没有得到应 有的关注.灾害风险分配存在明显的城乡差异.乡村社区灾害风险暴露水 平明显高于城市社区,乡村社区的居民比城市社区居民更容易暴露于环境 危害之中,乡村社区的居民承受着不成比例的灾害风险.乡村社区居民的 风险规避能力又明显低于城市社区的居民.相比于城市居民,乡村居民承 担了更多的灾害风险,这是因为政府行动明显地倾向城市和城市居民,另 外,也与乡村居民的知识水平、社会资源、话语权有关。而城市社区和乡 村社区在经济条件、拥有的社会资源的不同,以及表达环境利益的诉求时 途径选择的不同,导致了在争取权益和进行社会抗争时产生的不同结果以 及效果,也就是在社会抗争中出现了明显的城乡分化.