江苏省农村社会养老服务供给机制创新

摘要

目前江苏人口老龄化排在全国第三位。江苏人口密度高，老年人口基数大，特别是农村老年人口众多，由于大量流动人口涌入城市，加速了农村老龄化速度〔1〕。农村家庭结构日益呈现核心化、小型化、空巢化趋势，加上农村老年人的收入普遍低于城市老年人，“未富先老”的情况在农村地区更为显著〔2〕。农村养老服务的供给能否满足农村老年人的实际需求，存在一系列制度性困境，只有不断创新供给机制，才能有效应对农村人口老龄化的挑战。