新冠肺炎疫情防控对畜禽养殖业的影响及对策建议——基于全国786份畜禽养殖场(户)调查问卷分析

摘要

为全面了解新冠肺炎疫情对畜禽养殖业的影响以健全完善重要畜产品稳产保供政策措施,本研究利用29省(市、区)786份有效样本,多角度分析新冠肺炎疫情给养殖场(户)带来的困境和原因。结果表明:畜禽养殖场(户)总体受损大,受损品种覆盖面广、受损区域众多,受损程度与养殖规模关系密切。其中,近70%的养殖场(户)出现畜禽产品滞销,82.19%的养殖场(户)现有饲料最多维持1个月,超过40%的养殖场(户)无法及时还贷,存在"次生环境灾害"风险等问题,但仍有75.95%的养殖场(户)愿意继续养殖。本次疫情对畜禽养殖业影响严峻的直接原因在于畜禽养殖业正处于恢复性生产和季节性补栏阶段、交易受限和运输受阻、政策存在执行力度不足或缺位,而根本原因则在于畜禽养殖业的自然再生产与经济再生产具有较强的内在连续性,以及在应对突发公共卫生事件中体现出来的应急管理体系及管理能力的不足。最后,结合现状和原因分析,在体制机制建设、国家统筹、产业发展、财政金融等方面提出针对性的对策建议。