锡良与达尔罕王旗站荒放垦案研究

摘要

清末光绪、宣统年间,为推动边疆地区开发,清政府在内蒙古地区实施放垦新政。在东蒙达尔罕王旗站荒放垦过程中,却一再遭到该旗王公的抵制与阻挠。其中既有内部各王公间利益分配争夺的旧有矛盾的激化,更有蒙古王公不甘特权削弱等诸多原因。主持其事的东三省总督锡良,一方面采取高压政策强力推动,同时也注意关照王公的现实利益做了必要的让渡,并对各王公采取分化瓦解的策略,站荒放垦终得实现。案件反映出蒙古游牧地区生产方式的转折过程,不仅给这一地区环境、经济、社会等方面带来了巨大变化,也对边疆民族地区与中央政府关系产生了多重影响。