稳定承包与合理流转

摘要

正 怎样理解“耕者有其田”? “耕者”是劳动者,“田”是劳动对象。耕者有其田,就是要使劳动者持有一个稳定的劳动对象。就农村经济而言,“土地是农业最基本的生产要素,又是农民最基本的生活保障”。因此,必须使农民持有一份长期而稳定的土地产权(在中国是作为他物权的“土地使用权”),以保证土地安全。