公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向研究

摘要

新中国成立之初,事业单位作为我国一种特有的社会组织在当时的政治环境下,事业单位受国家机关行政管理强有力的控制。直到90年代末,国家对事业单位有新的定义,也开始长时间的事业单位改革研究,其目的是实现事业单位公益性、服务性的特点。行政管理依据法律要求制定管理社会机构的统一标准,是事业单位的基本管理办法,但其独特的政治性限制了新时期的事业单位改革方向,而公共管理的成立则优化了政府行政管理的缺陷,着重要求突出管理主体的"公共性"。本文则主要从公共管理的内涵出发,从事业单位的属性出发,结合事业单位内部结构及管理模式的实际情况,就公共管理的视角研究其行政管理改革的方向。