政府和社会资本合作(PPP)当前政策和未来发展趋势

摘要

2014年至今，政府和社会资本合作（PPP）模式取得了快速的发展。当前已进入PPP政策的规范调整时期，本文在对PPP政策梳理的基础上，总结PPP发展阶段和特点，对PPP未来政策导向和趋势进行分析。2016年下半年以来，财政部持续出台文件和进行问责，规范PPP操作中违反《预算法》及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》等行为，以财政部《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预[2017]50号）（简称“50号文”）为标志，我国PPP的发展在经历了推广应用、高速发展两个阶段后，开始进入政策规范期。