应急财政资金为什么难以管理

摘要

@@ 近年来,我国财政对于突发公共事件的投入大为增加.但是,在历次抢险救灾工作中,均暴露出应急财政资金缺乏预期、计划性不足,使用中常常失之于宽,甚至出现"救命钱"滞留、挪用等共性问题.应急财政资金管理上存在以上问题的原因是多方面的,最根本的原因在于突发性公共事件具有偶然性、难于预测性和巨大破坏性.这使得突发事件发生时往往需要一种不同于正常状态下的管理方式和应对突发事件的快速反应机制.但是,由于我国整个应急体系尚处于初建和起步阶段,专门针对应急管理的制度供给严重不足.