财政支持农村综合改革分配机制探析——基于西部Z省实践案例分析

摘要

近年来,农村综合改革在解决制约农村发展的深层次矛盾方面取得了丰富经验,但从战略视角度量,当前农综改资金分配已有实践模式与实现乡村振兴战略短中期目标之间存在衔接上的难点:"上整下散"分配方式难以有效衔接乡村规划,软、弱、涣散村在资金竞争中存在"排斥效应",分配结果与村集体经济项目选择存在不同程度的公平性与可行性偏差.因此,本文剖析西部Z省农综改实践案例,从竞争性和公平性二元分配划分视角出发,结合财政资金目标特性差异,提出完善财政支持农综改分配机制的理论逻辑框架,并基于此思路,针对资金分配环节的具体工作提出政策建议.