对国有产权转让的冷思考

摘要

国有产权包括国家股和国有法人股，是指有权代表国家投资的机构或部门依法投资形成的股权，以及具有法人资格的国有企事业单位以其依法占有的法人资产投资所形成的股权，其所有权属于国家，在我国国有企业和国有控股企业在国民经济中占有绝对主导地位，对国民经济的稳定发展起到重要作用。但是由于国有产权权利主体和权利行使者相脱节，产权关系不明晰，造成所有者管理缺位，国有产权运行效率低下，许多国有企业亏损甚至濒临破产的边缘。有些道德低下国有企业管理者利用所有者管理缺位的漏洞，肆意侵占国有财产，中饱私囊，国有资产大量流失。在国有上市公司中，国有股“一股独大”，股权分置，同股不能同价、同权，已经成为困扰中国股市发展的重要因素，近年来，中国股市谈减色变就是最好的明证。