制度创新促进行业发展--记浙江省农村水电行业协会发展

摘要

@@ 浙江省农村水电行业协会成立之前发生了两件事.一件是温州泰顺县小水电行业协会(当时是浙江省唯一的一个小水电行业协会)写信向国务院反映水利部门收取小水电管理费,增加了企业负担,建议国家取消该项收费.第二件事是杭州临安市7 4家小水电企业联合起来委托五人到杭州中级人民法院状告临安市电力局扣留增值税税率差¨%部分税款,国家扶持小水电的政策无法落实.这两件事都是众多的小水电企业为了自身利益而采取的维权行为.第一件事最后经省政府协调,以水利部门减半执行而告终,即从2000年开始小水电管理费由原来电费的1.5%下降到0.75%;第二件事最终由临安市电力局逐渐退还扣留的小水电电费而告终.它带给浙江的启示是:新形势下行业协会对行业的发展有巨大的促进作用,行业协会的成立势在必行,临安市这种维权模式实际上就是行业协会的雏形.从那时起,浙江省就要求各县筹建水电行业协会,到2002年底全省已批准成立了1 8家农村水电企业协会.2002年1 2月省有关部门又批准成立浙江省农村水电行业协会,至此一个新的行业管理网络已经形成.