关键点026:无效情形之虚假行为

摘要

26.1点睛建设工程领域中虚假行为主要集中于规避法律监管或损害他人利益,例如规避招标投标、规避施工资质限制。26.2详解26.2.1【建设工程领域的虚假行为及隐藏行为】行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。建设工程领域可能涉及虚假行为及隐藏行为的情形有以下几种:26.2.1.1【黑白合同】发包人和中标人在中标合同之外另行签订背离中标合同实质性内容的补充协议,即为行业所称的黑白合同情形。笔者认为,某一典型的黑白合同,即白合同用于备案,黑合同用于履约,属于以合法形式的虚假行为(白合同)掩盖非法的隐藏行为(黑合同,即背离中标合同实质性内容)。需要注意的是,2019年3月起,住建部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》取消了施工合同备案。