政社合作模式下地方政府购买养老服务质量的测度——关于Z省N市调查数据的实证研究

摘要

当前政府与社会积极寻求合作关系的改革浪潮推动了养老服务供给模式的再创新,因而政府向社会组织购买服务的模式应运而生。文章通过对居家养老服务过程中政社互动特点的既有文献进行梳理,厘清了政社合作关系中的依附性、委托性和契约性变量,借助于SERVQUAL模型建构了地方政府向社会组织购买居家养老服务的服务质量评价体系,进而以ANOVA、多重比较以及相关性等方法厘清和诠释了政社互动关系类型与服务质量之间的关系。以Z省N市H区作为实证对象进行研究,文章得出以下结论：政社互动关系对居家养老服务质量有显著影响,且政社互动关系的市场化程度与服务质量成正相关关系;同时地方政府向社会组织购买居家养老服务的整体质量不高,其二级属性的指标值表现为非均衡性。为此,在政府与社会互动过程中要提升政府购买养老服务的质量,关键在于合理建构政社互动关系的市场化路径;优化政社互动关系的制度保障;积极促进养老服务资源动态市场的供需平衡———从＂政府主导＂转变为＂用户需求导向＂。