构建化解产能过剩矛盾的长效机制

摘要

＜正＞市场经济条件下,由于分散决策和信息不对称等原因,产能过剩的存在具有客观必然性。适度的产能过剩也有利于发挥竞争机制的作用。然而,现阶段,我国钢铁行业的产能过剩已经超出正常市场竞争的范围。严重产能过剩已经导致钢铁产品供大于求、价格下行,造成市场恶性竞争、行业亏损扩大、企业经营困难、职工下岗失业、不良贷款增加、资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题,直接危害产业健康发展和经济平稳运行,甚至可能引发系统性风险,影响民生和社会稳定大局。因此,化解严重产能过剩,是加快经济发展方式转变的重要切入点,是当前及今后一个时期推进产业结构调整的重中之重和当务之急。一、以往投资规制政策合理性探讨回顾以往出台的钢铁产业各项政策,我们可以看出,以严格的投资项目审批、市场准入为手段的投资规