反兴奋剂法律规范体系研究——以《中华人民共和国体育法》修改为视角

摘要

研究通过文献资料调研等方法阐述了全球体育法框架下各国反兴奋剂法律体系逐渐形成的趋势,简要概述并比较了英、美、法、德、日等国家的反兴奋剂法律体系。在此背景下,我国通过颁布经全面修订的《中华人民共和国体育法》(以下简称“新修订《体育法》”),并在其中设置“反兴奋剂”专章;制定反兴奋剂刑事司法解释并将反兴奋剂写入刑法修正案;根据国际公约及国际性法律文件制定《反兴奋剂管理办法》;颁布《反兴奋剂管理条例》并不断修订完善,整合《反兴奋剂规则》等系列部门规章和规范性文件等,逐步形成比较完善的反兴奋剂法律规范体系。新修订《体育法》中“反兴奋剂”专章的设置,不仅体现了我国一贯奉行的“零容忍”“零出现”指导方针,亦是维护体育价值观及伦理的法律保障,以及维护公平体育竞争精神的法律呈现。新修订《体育法》中“反兴奋剂”专章明确:兴奋剂治理应以预防与惩治相结合为原则,以专门机构与部门协调联动治理为手段,以独立管理与社会监督相融合为格局,以科学技术发展为关键推动力,以国内治理与国际合作统筹为视野,以维护国家主权和利益为根本目标。