包容性发展视角下中国残疾人群众体育治理阻滞与纾解路径

摘要

残疾人群众体育实现与全民健身的包容性发展是健康中国建设的应有之意,实现残疾人在体育领域平等、参与、共享需要有包容性的制度设计和治理体系。对“十三五”期间残疾人健身示范点、重度残疾人康复体育服务进家庭和残疾人社会体育指导员培养三大重要任务的治理状况进行分析,发现制约残疾人体育包容性发展的主要因素集中在制度设计偏差、政策执行损耗、社会组织参与动力不足以及残疾人体育参与路径依赖几个方面。针对上述问题,提出残疾人群众体育发展应立足包容性计划与专项计划相结合的发展道路,推动包容性发展的残疾人群众体育治理体系改革,营造良好的残疾人群众体育包容性氛围,提高残疾人体育参与的能动性;指出“十四五”期间应确立部门间“共建、共治、共享”的格局、出台相关服务标准规范、公共服务兼顾残疾人参与体育的合理便利以及多途径培育专业体育助残服务队伍等因应之道。