积极稳步地建立和实施城市最低生活保障线制度

摘要

＜正＞ 改革开放以来,我国城市人口的生活水平有了较大提高,但是,贫富差距也逐步拉大。随着经济体制改革的深化,在经济结构调整和企业转换经营机制过程中,出现了一批破产企业和停产、半停产企业的职工以及下岗人员,他们收入降低,生活困难;加上一些离退休人员和无业人员,形成了城市居民中新的贫困人口。同时,由于物价上涨,救济标准低,原有城市社会救济对象的生活更加困难。新旧贫困人口构成了为数不小的城市贫困群体。由于原企业和单位无力保障新增贫困职工的基本生活,与企业改革配套的社会保障体制一时又难以健全,城市贫困群