战略技术:当代国际竞争焦点

摘要

从20世纪后期开始,新的世界经济格局推动了新一轮技术创新、技术扩散以及技术与产业的国际竞争。为在竞争中保持优势,发达国家对战略技术的政策由"防守"(通过限制技术扩散保持优势)转向"进攻"(通过政府扶持的系统创新拉大技术差距),各国先后开始选择对某些直接关系到国家经济繁荣和国家安全的技术和产业加强干预,并已初步显现出效果。进入21世纪,国家间的竞争集中表现为前瞻性的战略技术领域的竞争。为加速技术预测计划推荐的重点领域优先项目的实施,各国政府采取多种方式调动资源,通过新增加的政府研究开发计划给予支持,甚至除国家新增科技计划外,原有的政府科技预算也受到技术预测结果的影响,从而调整和影响了整个社会的资源分配。美国产业技术政策变更是世界各国战略调整热潮的重要起因。20世纪后期,美国一改过去对产业技术发展不予干涉的做法,以不同部门先后发布的几个关键技术报告,对战略技术的发展提出强