我国石油工业环境保护的行政手段

摘要

人类生活需要安全充沛的能源和舒适美好的环境,石油和天然气作为最重要的能源之一,与环境有着十分密切的关系,石油与环境已经成为能源、环境问题的重要部分。国际能源署《世界能源展望2006》认为世界正面临着两种能源威胁:一种是无法以能承受的价格获得充足可靠的能源供应;另一种是由于过度消耗能源而导致的环境损害。所以石油工业在为我国经济发展做出重大贡献的同时,也对环境造成了很大压力,石油领域的环境保护就显得尤为重要,这也是实施可持续发展战略和落实科学发展观的必然要求。而在诸多保护手段中,最为重要的一种便是国家运用行政权力承担起环境保护的社会责任,如何贯彻好"战略环评"政策,通过立法、运用行政指导、行政许可、宏观经济调控等多种手段对石油工业的环保采取事前预防和事后救济的综合管制方式。本文试对这一领域做一初步探讨。