关于乡镇卫生院改革的几点补白--《乡镇卫生院绩效管理研究》（第三部分）

摘要

一、机制缺陷使卫生院面临失活与失控的两难选择，“建机制”的使命远未完成 本轮乡镇卫生院改革大致经历了两个阶段：第一阶段始于2010年年初，强调的是回归公益性，但过度的行政管制使乡镇卫生院运行机制失去活力，服务积极性受到从未有过的跌落；第二阶段自2011年开始。各地开始注重调动积极性，但在投入、监管没有到位的情况下，这种积极性又很容易导致乡镇卫生院的行为失控，