重庆市乡镇卫生院绩效工资改革研究

摘要

在整个医疗卫生行业改革进程中，收入分配制度改革是其中重要组成部分。逐步完善医疗行业的工资制度，改善员工待遇，加强经济效益与社会效益有机结合，使收入分配关系的秩序得到维护，一步步建立起在宏观上能注重公平、公正，微观上能体现激励作用的收入分配制度，关系到医疗卫生事业单位的整体改革能否顺利推进。随着新的绩效工资政策在基层医疗卫生事业单位的实行，相关的问题也逐渐显现。而在整个医疗卫生事业体系中，受经济发展水平和财政管理体制影响，基层医疗卫生单位工资收入分配领域的矛盾和问题尤为突出。本文以重庆市乡镇卫生院为研究对象，实地走访多家具有代表性的卫生院，发现实行新的收入分配政策即绩效工资政策对员工的影响是多方面的，改革反馈的信息也是多层次的，通过实地调查发现，大多数乡镇卫生院未能规范出科学有效的考核体系，绩效考核往往达不到预期的效果，甚至是走走形式。本文通过结合绩效考核制度和我国目前的医疗卫生体制改革，首先从事业单位绩效工资改革的历史出发，分析总结国内外绩效工资改革的经验，试图从中总结出收入分配制度的一般性原理。然后通过深入重庆市乡镇卫生院实地调查，在掌握大量的资料和数据的基础上，同时结合相关案例，采用系统分析和实证研究法并结合访谈、查阅资料等多种方法分析在乡镇卫生院实施绩效考核制度的作用和意义，并深刻剖析其存在的问题，并提出具有可行性的绩效考核改进建议，为推动我国乡镇卫生院绩效改革的进一步理论研究和实践提供一定的参考和借鉴。