美国重振制造业完全依靠自由市场吗?——论重振过程中的美国产业政策

摘要

考察美国产业创新政策可以发现,美国产业发展并非完全由市场决定.美国政府精心设计规划产业发展路径,并通过各种法案支持和引导产业创新沿着政府规划道路发展.其产业创新政策体系主要包括技术创新与制度创新互动互促、大力支持中小企业以强化创新主体和加强“产学研政”合作等.为了使上述产业创新政策得到有效实施,美国政府出台了一些辅助性政策,包括培养和引进创新型人才与鼓励军民融合.美国产业政策的实施对我国产业政策的制订的启示包括:逐步从政府直接投资模式向间接支持和激励模式转变;紧紧围绕提升工业国际竞争力打造产业政策,避免过度金融化;努力增强中小企业的创新主体地位;重视对产业创新政策的动态调整;紧抓重点领域,促进技术创新产业化.