“营改增”后地方财政出路

摘要

在新制度经济学中,制度供给是个非常复杂的命题,包括准确识别制度供给的需求、确定制度供给的目标、熟悉新制度运行的关键环节、效果评估以及适当修正等多个方面,是一个人类基于理性进行主动“建构”的系统工程,殊为不易. 启动于2012年、已于2016年5月1日全面实施的“营改增”,正在成为上述制度供给的“试金石”,可以映照制度供给的各个环节和全过程,当然也可以使我们全方位地观察和思考“营改增”后地方财政的出路与走向.