非征收模式旧城改造项目收尾问题分析

摘要

旧城区改造除采用征收模式外，还可采用市场收购、自治改造等模式。对征收模式旧城改造而言，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、第二十八条明确规定了补偿决定与司法强制执行，其收尾问题有法规保障；而市场收购、自治改造等模式由于其性质是民事行为，对其收尾问题，行政强制力无法适用，目前也无明确的法律法规予以规范，只能按照法理和相关的法律法规及政策进行处理。根据目前旧城改造的实际情况，笔者认为，可采取定点征收和业主大会调解与诉讼的方式解决市场收购、自治改造项目的收尾问题。