转移支付对县级财政支出稳定效应的实证分析:基于1993—2006年中国县级面板数据

摘要

转移支付已成为我国县级财政支出的主要来源,占县级财政支出大约50%。但目前学界对转移支付稳定财政支出的效应鲜有研究。为此,本文利用1993—2006年全国31个省、市、自治区2860个县(区)的面板数据,把偏离趋势值变动比率作为因变量,运用固定效应模型和Prais-Winsten模型,实证分析转移支付对县(区)财政支出稳定效应的影响。本文的实证结果表明:①转移支付对县(区)财政支出有较大的抑制作用,在财政支出处于上升阶段实现了逆向操作,在稳定县(区)财政支出方面发挥了有效的作用,体现了制度的正确性和有效性。②但是在财政支出下降阶段,转移支付可能降低县(区)财政支出的稳定性,此时需要严格规范转移支付和财政支出。该结果还提醒我们需要进一步修正转移支付的体系设计。