土地利用规划中不确定性的识别和处理研究

摘要

首先概述不确定性概念及其产生、相关理论和研究进展,深刻地揭示由于在我国土地利用规划中长期以来忽视开展不确定性研究,导致规划指标偏离现实需求,频繁修改规划方案和违法用地现象不断发生,在此基础上,引入不确定性规划理念,重新审视不确定性在土地利用规划中的地位和作用,全面系统地阐述土地利用规划中不确定性的类型及其特性,具体表现及其识别和处理方法。研究结果表明,由于人们的知识所限,客观世界中普遍存在不确定性。不确定性孕育着规划的产生,规划是对未来不确定性的缓解和抵消。土地利用规划中长期以来忽视业已存在的不确定性,直接影响土地利用规划的科学性和可操作性。土地利用规划中最基本的不确定性是预测未来和为了适应未来而对现在进行调整的失误。对未来的无知所引发的不确定性,只能求助于不确定性科学,增强对未来的预测能力和控制能力,使不确定性的负面影响最小化。