现行统计体制和统计制度存在的主要问题及改革的目标模式

摘要

随着社会主义市场经济的逐步建立,对统计工作提出了更高的要求。在市场经济体制下,企业是自主型的经营机制。一方面,行使政府职能的经济管理部门不再行使政府赋予的综合统计管理职能;另一方面,随着社会主义市场经济和城市管理重心下移的客观要求和企业改制后大量无主管、民营企业的涌现,政府宏观调控部门的管理体制也发生着变革,例如:北京市2000年推出的财政管理体制改革的决定,明确提出将过去的财政收入分级管理体制改为分税管理体制,淡化隶属层级概念,将财政收入中的税收(大约占财政收入的80%—90%)划分为市级税、区级税、市与区县共享税,以调动区县地方政府地区管理的积极性,缩小地区间经济发展的不平衡。分税管理的改革模式使各级地方政府越发关注本区域经济发展。“条条”统计管理体制是不适应经济体制管理变化要求的。统计报表制度不适应企业经营方向多元化的变化1、随着市场经济体制的逐步建立,相当一部分企业逐步摆脱了按政府制定单一行业计划确定经营目标的计划经济模式,根据国际国内市场的要求,组建起跨行业跨地区跨国别运作的企业集团,从事着多种行业的生产经营活动。目前我国统计制度规定的分专业实施以主营业务为主的统计“一套表”制度是不能适应企业经营方...