如何消除“有组织的不负责任”

摘要

<正>明确政府职责及其政府内部的职责划分,一直是中国改革的重要内容。历次政府机构调整就是在这方面所做的努力。尽管在改革过程中成立了新的职能部门,进行了更细致的职责划分,但依然出现了以食品安全监督管理领域为代表的'九龙治水'乱局,有分责,缺乏共责,有事后追责,缺乏事前担责,使得一些本来可以解决在萌芽状态的问题被放大、发酵,最后成为全国性乃至国际性问题。这种'有组织的不负责任'现象,至今随处可见。