明确责任主体强化高速公路投资控制

摘要

从20世纪90年代中期开始,我国逐步推进了高速公路投融资体制市场化改革,促进了高速公路的跨越式发展,同时也出现了债务风险问题。2015年全年高速公路需偿还债务本息5749.8亿元,通行费收入中仅2562亿元可用于还贷,存在巨大缺口。高速公路债务规模快速上升的原因,除了建设项目数量庞大等因素,部分项目投资严重超出概算也是其中之一。笔者认为加强投资控制是防止项目严重超出概算的重要举措,分析投资控制存在的问题并提出相应措施,是探寻防范高速公路债务风险的另一途径。