国有企业财务机制再造探讨

摘要

一、财务机制基本内涵1、融资机制。目前，国企融资机制存在的主要问题是：（1）融资观念落后，“等、靠、要”思想依然严重。解决的办法是应抓紧制定《投资者权益保护法》、《债权债务法》等法规来规范信用行为，硬化企业举债约束机制。对于经营不善，扭亏无望的企业坚决实行破产，对于破产企业应设置一条破产警式线，不要等到零资产后再去破产。（2）融资方式单一。长期以来，国企资主要停留在货币市场上，对银行有极大依赖性，而对于货币市场上的票据贴现与转让业务开展不够；在证券市场上，由于市场运行和管理还不够规范，因而，股票、债券融资渠道不通畅。在外汇市场上，我国的外汇交易模式还未完全与靠拢，国际通行的货币互换交易方式还未推开，国企在外汇市场的融资方式也不够理想。改革的思路是开拓、健全和完善货币市场，要试办票据贴现金票据贴现互为补充，在此基础上，经过若干年发展，再过渡到票据市场，企业可以票据市场的专职经纪人身份，在该市自由地进行票据交换；进一步发展和探索证券市场国际化，首先达到国内筹资服务的国际化，通过参与B股市场，促进国内企业海外上市，组建海外投资中国基金等，为国内企业引进和利用外资服务，其次达到证券业务的国际化，即为国内企业在全球寻找投资者，参与国际市场的大资本流动动；积极培值外汇市场体系，使外汇交易模式逐渐向国际惯例靠拢，为国企创造更大融资空间。