我国乳业安全激励性规制政策演化广度分析

摘要

近年来我国奶类产量持续稳定增长,我国作为一个乳制品生产大国,乳业已经形成了一个系统的产业链,从饲草种植、奶畜养殖等产业链上游环节到乳制品生产与加工、销售配送等产业下游各个环节。为了保障乳业安全,我国政府出台了大量的强制性规制政策和很多促进乳业健康发展的激励性规制政策,以实现乳业安全的协同治理。2006年7月出台的《中华人民共和国畜牧法》首次明确提出,鼓励和扶持发展规模化养殖以及支持畜牧业进行良种补贴、贴息补助等具体措施。2021年农业农村部出台重点强农惠农政策,推进奶业振兴。本文在梳理2006—2021年我国乳业政府激励性规制政策的基础上,构建了CTAP政策分析框架,基于时间视角从政策内容(C)、政策类型(T)、政策发文主体(A)与政策力度(P)四个方面对我国乳业安全政府激励性规制政策的演化广度进行分析,明晰我国乳业激励性规制政策演化特征及其未来发展趋势。