城市运营视角下的控制性详细规划编制模式创新研究——以溧阳曹山未来城为例

摘要

中国大部分城市采用“总规 - 控规”或“总规 - 城市设计 - 控规”的编制模式，而在规划落地过程中，总规侧重于对城市长期发展目标的综合指导，对近期开发建设内容指导不足，经济目标仅仅只是作为发展愿景被一笔带过 ；城市设计更侧重于城市空间形态的约束，对经济目标的分析也较少提及，由此导致地方政府主导下的控规编制往往会偏离市场导向轻视了城市经济发展水平的关注，进而削弱了控规的实施效力，由此引起的经济性问题也往往被人诟病，成为城市综合开发运营实践中的重大难题。