国土空间用地分类统计归类浅析

摘要

2020年11月,自然资源部下发了自然资办发〔2020〕51号文件(以下简称用地用海新分类),明确了国土空间在调查、规划、用途管制等方面用地用海分类应遵循的总体原则与基本要求,提出了国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类的总体框架及各类用途名称、代码与含义。国土调查监测、统计评价、规划审批、用途管制、耕地保护、生态修复、整治执法、资源登记及信息化管理等工作统一到同一用地分类标准体系下。用地用海新分类共设置一级类24种、二级类106种、三级类39种。与“三调”工作分类尽量做到同样名称的内涵保持一致,部分分类进行了调整、补充和细分。但未明确与土地管理法规定的农用地、建设用地和未利用地三大类如何进行统计归类。文章拟从现行主要分类标准分析出发,讨论陆域部分的用地分类在统计归类时如何与三大类对应。