'十四五'电力行业煤炭消费控制政策研究

摘要

随着我国碳达峰与碳中和承诺的提出,减碳成为能源系统的政策研究重点.电力行业作为碳排放的主力军以及支撑终端电气化发展的关键行业,对于煤炭消费的控制显得尤为重要,平衡电力需求增长与碳减排成为低碳发展阶段的新挑战.为此,分别对"十四五"期间煤电与新能源驱动下的电气化路径进行了情景分析.研究结果表明,2种驱动因素下煤电均可以较低的利用小时数满足电力供应,但新能源驱动的电气化路径显然更契合碳减排要求,更利于我国碳目标的实现.严控煤电规模、大力发展新能源、加快完善市场化机制、统筹加强电力资源管理应成为电力行业的主要发展方向.