改进城市低保界定标准的建议

摘要

我国现在实行的是农业、菲农业二元低保标准，即非农业户口人口一个标准，农业户口人口一个标准，并且菲农业户口标准大大高于农业人口标准。现行标准存在一定的弊病，主要表现为：确定农业户口祁非农业户口的标准模糊，随意性大，致使很大一部分农业人口进入了非农业人口低保行列。现在各县确定—个人是否是非农业人口，经咨询低保经办人员，主要是提供两个证明材料：一个是原来老的红皮非农业户口本，再—个是村居出具证明材料。在实践中，大部分县的民政低保经办科室都是要原来的红皮非农业户口本。户口改革已经十年了，有的是当年换发户口本时户籍管理机关收上去了，有的丢失了，大部分人手中部没有原来的户口本了。