浅谈科研事业单位科研项目经费内部控制建设研究

摘要

党的十八大明确提出:"科技创新是提高生产力和综合国力的战略支撑",将科技创新摆在国家发展全局的核心位置.随着科技体制改革的不断深入,全国科研项目经费投入规模持续稳定增长,国家财政科研资金管理改革持续深化,下放科研资金管理权限,"放、管、服、落"的政策要求,对科研主体的科研资金管理服务体制机制创新提出了新的、更为迫切的要求.但是,目前科研事业单位科研项目经费内部控制形式化严重,对支出内容的真实性、合规性和相关性审核把关不严;科研经费支出内部控制细节不够完善,相关业务部门职责缺失,财务部门责任和风险过大,为控制风险,一味加强"监管",导致一方面科研人员感觉报销越来越难;另一方面科研人员贪腐,跑冒滴漏的问题又层出不穷;科研项目经费内控监督机制弱化,干好干坏一个样,导致部分制度还停留在以文件落实文件的阶段.本文结合工作实际,对目前科研事业单位科研项目经费内部控制现状及问题进行分析,并就科研事业单位科研项目经费内部控制建设提出一些建议.