农业科研事业单位项目经费预算管理研究——以S省农科院科研项目为例

摘要

我国自古以来就是农业大国，农业一直是国民经济的命脉。近十年来，国家用于农业科研项目的资金逐年增加，2016年国家财政用于农业支出的资金高达620871.82万元，同比增长7.73%。科研单位项目资金来源和使用方式日趋多元化，然而在科研经费的管理过程中，出现了一些现实问题，科研经费的预算管理问题便是首当其冲，例如：科研经费预算编制不科学、实际执行脱离预算等。这些问题既不符合国家大力投入科研经费的初衷，也制约着科研人员的积极性和创造性，导致科研经费使用效益无法提高。因此，研究如何优化农业科研事业单位项目经费的预算管理，具有重要的意义。首先，根据与农业科研经费预算管理相关的理论、数据，揭示我国农业科研经费预算管理现状和特点，为今后完善科研经费预算管理体系、推进农业科研经费的规范化做好理论储备。其次，提高农业科研事业单位项目经费使用效率、调动科研人员研究积极性，提升单位整体科研能力具有现实意义。
　　本文以S省农科院为例，通过对S省农科院科研经费预算管理现状的分析，提出了解决问题的对策建议。本文共分为六部分，第一部分为绪论，介绍文章的研究背景和意义，阐明研究思路与框架，说明使用的研究方法和主要贡献及不足。第二部分为文献综述与理论基础，介绍了国内外针对农业科研事业单位项目经费预算管理的研究现状，梳理了相关理论，为后文分析做好铺垫。第三部分介绍了我国农业科研事业单位项目经费预算管理及其特征，并对其管理现状进行了分析。第四部分对国外农业科研经费预算管理模式进行分析，寻找值得借鉴的经验。第五部引入S省农科院的实例，对其科研经费预算管理体制、科研经费收支情况等进行描述，继而对其存在的问题和原因做出剖析，得到相关启示并提出建议。第六部分得出研究结论，并针对我国农业科研事业单位经费预算管理中出现的问题，提出对策建议。
　　本文的主要贡献在于以下三点：
　　第一，归纳和梳理了国内外学者关于农业科研事业单位项目经费预算管理的研究成果，对科研单位、农业科研单位、农业科研事业单位等相关概念逐级做了界定，为今后针对此方向的研究提供了便利。
　　第二，整理汇总了农业科研经费财政收支数据。目前现有的相关文献的数据大多相对陈旧，且不够详实。而本文翻查近十年《全国科技经费投入统计公报》、《中央部门单位年度预算执行等情况审计结果公告》、《农业部年度决算表》，按年份整理统计出相关数据。为今后针对此类论文进行研究提供了非常详尽、详实的数据资料。
　　第三，研究方向的选择具有实践意义。根据相关理论分析和对具体案例的深入剖析，提出的部分解决方案可以运用于S省农科院实际管理模式中。
　　当然，由于理论水平有限，实践经验不足，特别是保密需要，在案例分析部分不能直接使用S省农科院所有科研项目经费的数据进行详细分析，这可能导致分析不够深入和全面，提出的科研经费预算管理建议有待进一步完善。

目录

声明

1.绪论

1.1研究背景与意义

1.2研究思路和框架

1.3研究方法

1.4主要贡献与不足

2.文献综述与理论基础

2.1文献综述

2.2理论基础

3.农业科研事业单位项目经费预算管理及其特征和管理现状分析

3.1概念界定

3.2农业科研项目经费的分类、特点、来源及其预算管理的重要性

3.3农业科研项目经费预算管理特点及其相关法规

3.4农业科研项目经费预算管理的现状及其原因分析

4.国外农业科研经费预算管理及其经验借鉴

4.1美国农业科研经费预算管理

4.2德国农业科研经费预算管理

4.3国外经验借鉴

5. S省农科院项目经费预算管理的案例分析

5.1 S省农科院简介

5.2 S省农科院科研项目经费管理现状

5.3 S省农科院科研项目经费预算管理存在的问题及其原因

5.4案例启示及相关建议

6.研究结论及相关建议

6.1研究结论

6.2完善我国农业科研事业单位经费预算管理的建议

参考文献

后记

致谢

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