美国能源新政对全球能源格局的影响与中国应对策略——特朗普执政以来的证据

摘要

能源既是一国经济持续发展的重要保障,也是大国竞争的目标和战略遏制对手的手段.能源安全不仅在于保证能源的供应和使用,而且在于稳定国家经济、政治、外交等大局.美国总统特朗普执政后,美国能源政策目标从能源独立向能源主导转变,并提出了多项明显有别于美国以往各届政府的政策主张.特朗普能源新政的核心在于重点扶持本土化石能源产业.近三年来,美国在国际能源版图上的地位更加凸显,给低迷的国际能源价格带来更大的下行压力,进一步改变全球油气市场既有价格干预机制,加快重塑现有全球能源供给格局和能源地缘政治,增加全球气候环境治理目标实现难度,并进而通过价格、市场预期、能源地缘政治等多种渠道对我国能源市场和经济安全产生影响.面对特朗普能源政策带来的挑战,我国唯一的选择就是化解风险,趋利避害.具体而言,就是要寻求利益契合点,构建包容开放的能源安全命运共同体;要正视自身能源需求,深化中美能源贸易、投资与技术合作;要务实推进"一带一路"建设,不断开拓陆海能源战略通道;要提高能源进口多元化水平,继续推动能源企业"走出去".