试论公共档案馆建设的制度困境及对策

摘要

公共档案馆，原是西方一些国家使用的名称，最早依法命名的“公共档案馆”是英国于1838年依据《公共档案法》而设立的国家档案馆，其后，陆续被各国档案界所接受和采用，而我国出现“公共档案馆”思想，只是在进入21世纪以后。近些年来，各级国家档案馆也在适应社会的需要，主动改变单纯为党政机关服务的思路和做法，逐渐打开封闭的大门，已在一定程度上体现了“公共档案馆”的功能，学术界因此也开始对“公共档案馆”建设进行研究和讨论。