免征农业税后农村工作面临的困难及对策建议

摘要

免征农业税是党中央、国务院为加强农业基础地位,保护农民利益,维护农村稳定而做出的重大决策。但是,免征农业税不只是单纯的调整农业税制度,而是一次对农村生产关系的大调整。在此过程中,多年来积累的矛盾、困难和问题已经并将陆续暴露出来。对此,结合泸县实际,认真分析并切实解决免征农业税后出现的新情况新问题,具有十分紧迫的现实意义。一、免征农业税后面临的困难和问题1、财政收入急速下滑,基层政府运转艰难。泸县农业税免征以前,农业税占地方财政收入的29.3%,而今年全部取消农业税之后,地方财政收入将不足1.2亿元,与此同时,今年预计财政支出将超过4亿元,财政收支严重失衡。这样以来,给基层政府的正常运转带来了困难,收入难增、支出难控、资金难筹、负债难清等问题普遍存在。2、农民减负,但增收仍较困难。免征农业税以后,全县将减轻农民负担3397万元,人均减负35.79元。但据初步统计,今年由于化肥、种子、农膜、农药等农业生产资料价格上涨的缘故,农民人平将增加支出近30元,农民增收的效果仍不明显。3、农税尾欠清收难度大,镇村债务化解难。按有关政策规定,农业税全部免征后,对历年农税尾欠不进行清理征收,这-样就会挫伤遵纪守法农民自觉纳税的...