略论长江经济带的崛起与跨区域协调机制创新

摘要

最近十几年来,长江经济带迅速崛起,呈现出“群雄并起”和“多极萌发”的新态势,正在改写着我国区域经济发展的版图,但也遭遇到不少瓶颈制约,受制于“行政区划经济”的严重羁绊,影响了资源要素的优化配置,一些地方比拼优惠政策,“土政策”“土围子”比比皆是;科技研发低水平重复;调结构和转方式都是着眼于在自身“一亩三分地”,根本问题是缺乏系统性的协调机制.然而,国内学者对长江经济带的研究大都偏重于其经济的发展,而对创建长江经济带协调机制的研究相当零散;西方学者则没有研究我国长江经济带的协调体制机制建设问题.长江经济带的进一步崛起与健康协调发展,最根本的就是要创建跨省市的协调机制.要努力创造协调发展的良好舆论氛围,树立共荣共赢的理念;创新多层次的行政协调机制;充分运用理念引领、战略导向、政策法规、行政协调和行业协会等的巨大作用;借鉴法国“市(镇)联合体”协调模式的有益经验,创建一系列协调机制,包括决策机制、日常协调机制、执行机制、监督机制、专项财政机制和调研咨询机制等,确立交通运输、生态环境、科技研发、战略新兴产业和主要市场等五大重点协调领域.