基于政府职能转变的行政审批制度改革研究

摘要

行政审批制度改革关系到政府职能转变是否到位。行政审批改革的原则是政府退出原本属于市场和社会自治的领域，政府职能从前置审批更多地向事后监管转变。我国现行的行政审批制度发端于计划经济体制。随着经济体制的转型，这种原本作为资源配置手段、以消除市场、竞争和自由为目的的审批制度，与新经济体制发生了激烈的冲突与碰撞。自本世纪初，我国在全国范围内开展了行政审批制度的改革，历经十多年，改变虽然取得了一定的成效，但以审批为中心建立起来的管理体制并没有从根本上被撼动。针对行政审批制度的改革，需要得到政府配套改革的有力支持，政府职能转变就是其中最重要的方面。本文基于政府职能转变的视角下分析我国行政审批制度改革。