外国人在中国非法就业的管理规范研究

摘要

自改革开放以来，中国在经济、文化、卫生等各个领域与外界的交流都更加频繁，随着外资的进入，越来越多的外国人也随之进入中国工作。加入WTO以后，中国与其他各国的经济联系日益密切，成为世界第一大进口国与出口国，经济体量也跃居世界第二。不断发展的经济与逐渐完善的市场经济体制，吸引着更多的外国人来华，这些外国人中既有高级技术及高级管理人才也不乏非法就业人员。据统计，2011年外国人入出境5412万人次，其中入境2711万人次，在华居留的约有60万人，在华合法工作的约有22万人，非法就业的外国人仅查处的就有2万余人，未查出的非法就业人数想必更多。现有法律和管理体系难以应对越来越突出的非法就业问题。在完善外国人在华就业的管理规范时，要坚持国家利益至上，健全外国人在华就业的许可法律体系，建立专门的管理机构，职责明确，严厉打击非法就业及非法用工。