基于普遍义务服务视角的农村网络产业价格歧视最优规制研究

摘要

普遍义务服务(USO)在多数公用事业部门的公共政策制定中一直存在着巨大的争议。其核心为两个问题,是如何最好地推进网络扩张;二是实施USO的定价政策的设计。本文以经济学家拉丰和梯若尔的新规制经济学为基础,基于普遍义务服务的视角来对我国以信息通讯技术(文中简称ICT)为代表的网络产业在农村提供的服务进行研究。得出的结论是:在完全信息和歧视性定价下,网络定价的最佳价格遵循拉姆齐规则;对于网络规模来说,在农村地区,更高的边际成本导致更高的价格和更小的网络;从规范的角度来看,一个典型的发展中国家的网络规模应该更小,所以发展中国家应当在农村网络产业的基础设施建设上采取更为积极的政策,来调节市场本身主动性不足的缺陷。