《关于深化改革严格土地管理的决定》及其配套政策评析

摘要

2004年4月29日，国务院办公厅下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，提出用半年的时间来进行治理整顿，并实施“三个暂停”，即全国暂停农用地转用审批，暂停新批的县改市(区)和乡改镇的土地利用总体规划的修改，暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改。“三个暂停”是国务院针对耕地保护、土地征收、土地供应、投资过热等综合问题采取的“急刹车”调控措施。对确属急需的重点建设项目用地可报国务院批准，