“下乡”与“回城”——基层干部职业生涯的二重奏

摘要

一、提出问题干部的职业生涯是基层治理研究热门话题.现有文献更多关注其中的晋升问题,主要从两个角度展开:一是影响晋升的因素,例如所在部门、个人特质、关系运作等因素如何推动或制约干部晋升[1];二是晋升机制对国家治理的影响,如著名的晋升锦标赛理论[2]认为,干部能否晋升主要取决于辖区经济等[3]发展指标,因而干部间为了晋升展开的竞争就构成了当代中国发展的主要动因.