试论政府绩效审计的若干理论问题

摘要

一、政府绩效审计的涵义及特征（一）绩效审计成为世界政府审计的主流二战后，随着国家公共开支的增长，纳税规模的扩大以及人们民主意识的提高，纳税人对提高公营部门支出的效益和明确支出的经济责任的呼声越来越强烈，许多国家开始关注资源使用的效率和效果。“公共性”的不断觉醒，要求审计部门应适应公共经济责任发展的需要，不仅对政府经济活动的合规性进行严格监督，而且要对政府经济活动的合理性、有效性实施监督。政府绩效审计正是在这种背景下产生并得到发展的。20世纪60年代，美国将绩效审计引入政府审计，提出“三E”审计，后来扩展至“五E”审计。七十年代以来，美、英、加、瑞典等国的绩效审计已蓬勃发展起来，同时纷纷通过有关的强制性立法将其列入为法定审计。