南太平洋地区公共产品机制化研究——以“限额交易”规则为中心

摘要

《瑙鲁协定》缔约国机制化是近年来南太平洋地区主义新发展的组成部分。其核心是一套"限额交易"规则——"作业天数计划",建立缔约国办公室、聘用首席执行官并施政、建设数据中心和信息系统等配套设施等机制化举措,都是围绕这个核心展开的。自然地理因素带来的金枪鱼资源高度集中,是《瑙鲁协定》缔约国机制化特别是"作业天数计划"的前提条件,大国竞相介入该地区提升了这些太平洋岛国的议价权,是外部推力。在此过程中,缔约国办公室采用了创新方法降低交易和行政成本,克服了资金短缺、"公地悲剧"和域外大国阻力等困难,坚持实施"作业天数计划",提供地区公共产品,取得了良好的成果。